省級生態(tài)環(huán)保督察應保持常態(tài)化

全國31個省（區(qū)、市）陸續(xù)開展了省級生態(tài)環(huán)保督察，實現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)所有市（州）的全覆蓋，對解決區(qū)域流域和群眾身邊的突出環(huán)境問題，持續(xù)改善各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　從一些?。▍^(qū)、市）的督察實踐結(jié)果看，也存在一個比較突出的問題，即對市（州）的省級生態(tài)環(huán)保督察尚未走向常態(tài)化，對市（區(qū)、縣）黨委、政府的監(jiān)督缺乏連續(xù)性，一屆任期內(nèi)僅在集中督察和后續(xù)不定期的整改督察時呈現(xiàn)時間上的點狀分布，難以對地方形成持續(xù)、長期、有力的環(huán)保督察壓力和威懾，容易給基層形成“一陣風”或“運動式”督察的不良觀感，也會讓省級生態(tài)環(huán)保督察的效果大打折扣。

　　另一方面，作為省級生態(tài)環(huán)保督察的主要參與者——生態(tài)環(huán)境廳（局）督察辦，由于缺乏有計劃、常態(tài)化的日常督察和全面準備，每年都可能因為?。▍^(qū)、市）黨委臨時決定或調(diào)整督察對象而準備不足、倉促上陣，嚴重制約和影響了生態(tài)環(huán)境廳（局）督察辦的正常工作和有序準備，也會導致督察人員在前期掌握的情況不充分、準備的效果不理想，不利于省委督察組在進駐督察期間做到有的放矢、精準督察、舉重若輕。

　　因此，各生態(tài)環(huán)境廳（局）督察辦應在系統(tǒng)總結(jié)第一輪省級生態(tài)環(huán)保督察的基礎上，完善省級生態(tài)環(huán)保督察的相關制度和程序，盡快讓省級生態(tài)環(huán)保督察走向常態(tài)化。在轄區(qū)內(nèi)所有市（區(qū)、縣）一屆黨委、政府任期內(nèi)，除制定一輪集中督察和回頭看的計劃外，還應制定年度日常督察計劃，明確每年督察的市（州）名單、督察目標、督察重點、方法程序、督察要求、時間安排、工作保障等。確保督察辦等相關部門同志有足夠的時間深入基層開展日常督察工作，能夠全面、深入、精準地掌握重點市（州）的經(jīng)濟社會發(fā)展情況、主要環(huán)境問題、整改工作落實情況、制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要原因、黨委政府的履職情況等。形成每市（州）一冊的日常督察工作臺賬，并根據(jù)日常督察和定期督察情況隨時進行滾動更新，努力做到督察準備工作“手中有糧，心中不慌”，為每年省（區(qū)、市）黨委對市（州）開展的集中督察打下堅實的基礎。

來源：中國環(huán)境報